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2017年4月25日 | 星期二
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  • 索 引 号:015113219-201811-145815
  • 主题分类:政策解读
  • 发布机构: 新普京娱乐场
  • 发文日期:2018-11-29 09:18
  • 名  称:《新普京娱乐场关于加快构建大众创业万众创新 支撑平台的若干政策》政策解读
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一、 《若干政策》的出台目的及意义

2015年9月26日,国务院出台《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》,2016年10月18日,云南省人民政府发布《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的实施意见》,要求根据省、市安排结合国家小微企业创业创新基地示范城市建设,制定相关贯彻落实办法,在金融扶持力度、营商环境改善、改革措施落实等方面向“双创”聚焦。

二、 《若干政策》的创新点

一是在文件起草过程中注重结合昆明实际情况,在共性目标上同国家、云南省精神的要求保持一致,将抽象的文本转变为具体的实践行动。在针对我市“双创”支撑平台“小散弱”的现状,以平台功能建设为突破口,将国务院、云南省工作要求在昆明深化、细化、具体化,具有较强的前瞻性、针对性和可操作性。二是突出政策集成和政策叠加效应,整合现有优势资源,吸引优质创新创业资源向昆明快速集聚。《若干政策》是对我市已经开展的小微企业创业创新基地城市示范建设工作和已出台的双创实施意见、双创基地发展建设规划等政策的有益补充和有效衔接。

三、 《若干政策》主要内容

《若干政策》共五个部分11条。第一部分,包括第1条至第3条,主要针对现有载体平台“小散弱”的现状,通过加大资金投入和扶持力度,发展众创载体平台。第二部分,包括第4条至第5条,主要通过引导各类创新要素集聚发展,发挥公共技术服务的支撑作用,打造众包技术平台。第三部分,包括第6条至第7条,主要通过优化发展环境提升服务水平,推进公共资源开放共享,建设众扶服务平台。第四部分,包括第8条至第9条,主要通过改革金融支持方式,拓展融资渠道和金融服务能力,构建众筹资金平台。第五部分,包括第10条至第11条,主要通过加强组织领导、目标考核等措施,保障工作顺利实施。

四、 前期工作成效

一是机制先行,突出特色。加强顶层设计,统筹谋划“双创”。以“九个一”工作(即成立一个领导小组、出台一个意见、编制一个规划、制定一套措施,筹建一个基金,挂牌一个银行,组建一个联盟,建立一批学院,开展一批活动)为主线,以加大创业创新政策扶持为支撑,积极搭建创业创新平台、拓宽创业创新渠道、探索创业创新模式。立足昆明实际,先行规划打造特色。着手建设以滇中新区、高新区、经开区、五华区、呈贡区为核心引擎区,盘龙、官渡、西山、滇池旅游度假区、阳宗海旅游度假区为示范带动区,东川区、富民县等7个县区为协同推进区,新普京娱乐场与滇中新区“双轮驱动、融合发展”,各县(市)区“优势互补、协同推进”的创业创新产业基地格局。同时,开展“双创”园区政策先行先试,筛选五华区金鼎科技园、呈贡区云上小镇、安宁市八街玫瑰小镇等7个园区(平台),开展“双创”政策先行先试工作,并对试点园区组织开展市级以上“双创”活动给予资金支持。同时,充分结合昆明脱贫攻坚任务,因乡制宜,因村施策,采取连片带动、产业驱动等做法,推动创业促就业工作向农村延伸,累计建成农业创业示范村118个、农业创业孵化基地5个、农业创业园区10个,促进5900余户农民创业,带动4.7万人就业。

二是制定落实相关政策,激发创新创业新活力。出台新普京娱乐场《关于推进体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》(昆发〔2018〕11号),加快人才队伍建设,促进各类人才规模、质量、结构与我市经济社会发展相适应。出台了《新普京娱乐场众创空间认定管理办法》(昆科发〔2017〕55号),加强新普京娱乐场级众创空间的发展,推进“大众创业、万众创新”。出台《新普京娱乐场“众创空间”——“星创天地”认定管理办法》(昆科发〔2018〕1号),促进农村一二三产业融合发展,带动农村“大众创业、万众创新”。出台《新普京娱乐场高层次人才创新创业示范基地建设管理办法(试行)》(昆科发〔2018〕10号),培引高层次人才促进我市经济转

型升级和创新发展。

三是建设创业创新载体,成果丰硕。累计已建成25家国家级众创空间(全省占比75%),70家省级众创空间(全省占比54%)、市级众创空间120家(含20家新普京娱乐场“星创天地”);10个省级“双创”示范基地(全省占比67%)。累计拥有以“昆明北理工科技孵化器”、“昆明高新五华创业孵化器”、“云南新材料科技孵化器”、“昆明经济开发区新兴产业孵化器”等为代表的国家、省、市、科技企业孵化器总数达59家,其中国家级12家,省级23家,市级63家,对推动我市高新技术产业发展,完善创新体系、繁荣经济,发挥了重要的作用。建设市级企业技术中心。全市共有国家级企业技术中心16家、省级206家、市级417家,形成了以国家级为龙头、省级为骨干、市级为基础的三级企业创新体系。

四是加快建设全省唯一国家级大众创业万众创新示范基地(以下简称“示范基地”)。“示范基地”以昆明经开区为核心区,辐射带动新普京娱乐场创新创业资源相对集聚的呈贡新区和云南金鼎文化产业园,共同形成“一核两翼”(经开区、呈贡区、五华区金鼎科技园)总体格局。市场主体持续增加。贯彻落实“放管服”、商事制度改革,优化营商环境,助推了全区经济社会平稳健康发展。融资环境持续改善。经开区累计引进云南信产投资管理有限公司等产业投资基金21家;搭建对小微企业有产品政策支持的银行机构和企业的交流平台。积极推进云南天使会等早期投资机构开展天使路演并投资多个项目,形成了创业孵化基地“赛跑空间”、创投基金“赛跑资本”、创投路演活动“赛跑Demo Day”、产品平台“赛跑科技”、创业公寓“梦想+”青年社区、商务咖啡“E7咖啡吧”等系列品牌全产业链创业投资孵化业态。呈贡新区建设了云上云大数据双创基地,吸引了包括启迪K栈、中关村E谷等在内的一批国内知名孵化器入驻。云南金鼎文化产业园先后吸引金鼎科技园创业服务中心、昆明北理工科技孵化器、昆明理工大学科技园等3家国家级孵化器入驻。创新成果成效显著。


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