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2017年4月25日 | 星期二
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  • 索 引 号:015113219-201607-117941
  • 主题分类:政府文件
  • 发布机构: 新普京娱乐场
  • 发文日期:2016-07-20 00:00
  • 名  称:新普京娱乐场关于《新普京娱乐场中青年学术和技术带头人及后备人选选拔培养考核办法(修订草案)》(征求意见稿)听证会听证报告
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新普京娱乐场关于《新普京娱乐场科普精品基地认定管理办法(征求意见稿)》听证会


新普京娱乐场关于《新普京娱乐场中青年学术和技术带头人及后备人选选拔培养考核办法(修订草案)》(征求意见稿)听证会听证报告


为增强行政决策的科学性、民主性,规范行政决策行为,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权,提高行政决策的科学性、民主性,根据新普京娱乐场办公厅《关于印发推行重大决策听证制度实施细则的通知》等相关规定,新普京娱乐场于2016年7月19日举行了《新普京娱乐场中青年学术和技术带头人及后备人选选拔培养考核办法(修订草案)》(征求意见稿)(以下简称《办法(修订草案)》)的听证会,直接听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下:

一、 听证事由

随着国家出台了《中长期人才发展规划纲要》以及科技发展战略、方针“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的提出,云南省、新普京娱乐场结合本地具体情况,制定了相应法规和政策以贯彻落实新要求。原《新普京娱乐场中青年学术和技术带头人及后备人选选拔培养考核办法》(新普京娱乐场第85号令)的部分内容已不能适应新形势下开展选拔、培养、考核工作的需要,在实际操作过程中出现了一些新问题,需要对此作出修订。特此我们起草了《新普京娱乐场中青年学术和技术带头人及后备人选选拔培养考核办法(修订草案)》,就该《办法(修订草案)》是否适当,特举行听证会征求社会各界的意见建议。

二、 听证会举行的时间、地点

听证会于2016年7月19日(星期二)上午9点在新普京娱乐场青年路371号科技大楼5楼会议室举行。

三、 听证参加人情况

(一)听证主持人

翟  斌  新普京娱乐场副局长

(二)听证委员

孟建刚  新普京娱乐场调研员

谷少华  新普京娱乐场市委组织部人才处处长

邱云红  新普京娱乐场政策法规处处长

徐德慧  新普京娱乐场人事处主任科员

(三)决策发言人

付思华  新普京娱乐场人事处处长

(四)听证监察人

李秀琴  新普京娱乐场目督办督察三处主任科员

赵燕莉  新普京娱乐场法制办规备处主任科员

(五)听证记录人

梁  建  新普京娱乐场科学技术情报研究所

王志秀  新普京娱乐场生产力促进中心

王  慧  新普京娱乐场水产科学研究所

杨  凯  新普京娱乐场技术合同认定登记站

(六)听证代表

舒  群  云南红梨科技开发有限公司董事长(省人大代表)

段  伟  新普京娱乐场明信公证处主任(市政协委员) 

普绍平  昆明贵研药业有限公司副总经理(五华区政协委员)  

雷  璇  五华区科信局副局长

和丽淑  盘龙区科信局副局长

王  东  云南凌云律师事务所律师

陈加希  昆明冶金研究院院长

任兴平  云南安防科技有限公司董事长

马  琨  昆明理工大学教授

赵宝生  云南省建筑科学研究院高级工程师

傅洪波  云南拓日科技有限公司总经理

钱  雯  云南沃森生物技术有限公司研发中心主任

史  静  云南农业大学副教授

马  骏  新普京娱乐场农业科技推广总站站长

潘晓赋  昆明动物所副研究员

杨祚璋  昆明医科大第三附属医院教授

周家荣  云南省教育科学研究院副教授 

陈云波  新普京娱乐场规划编制与信息中心副主任

(七)旁听人员

陈  松  昆明贵金属研究所技术主管

四、 各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

会议期间,18位听证代表就听证事项共提出52条意见和建议。每位听证代表事前都作了认真准备,发言紧扣主题、观点明确,在充分肯定《办法(修订草案)》的全面性、激励性更强的基础上,对《办法(修订草案)》提出如下几个方面的意见:

(一)关于《办法(修订草案)》在带头人及后备人选申报年龄方面的建议。

有的代表建议带头人及后备人选的申报年龄应适当放宽,尤其是后备人选的,建议提高到45岁左右;有的代表又建议带头人及后备人选的申报年龄应适当降低,带头人45岁左右,后备人选35岁左右。

(二)关于在《办法(修订草案)》中培养措施方面的建议。

有代表提出《办法(修订草案)》的培养措施更偏重于经费资助和项目支持,这不利于人才培养,建议侧重于专业培训、学术交流、创新论坛等形式的培养措施,增加人才间交流探讨的机会。

(三)关于在《办法(修订草案)》中经费、津贴等方面的建议。

关于《办法(修订草案)》中第十八条,有的代表建议删除关于资金匹配那一款,因为可操作性不强,还有代表提出1:1配套经费在县区工作中不好开展;有的代表建议明确以什么形式拨付培养津贴;还有代表建议第二十七条的专项经费结合第十四条进行具体细化。

(四)关于在《办法(修订草案)》中荣誉称号方面的建议。

有的代表建议对第十七条中的“国家级人才荣誉称号、国家级重大科研项目、省级人才荣誉称号”进行一些列举,方便操作;还有代表建议对培养期满保留带头人及后备人选荣誉称号的问题进行明确。

(五)关于在《办法(修订草案)》中省市培养条件、出站等方面的建议。

有的代表建议明确已获得省级及以上选拔培养的人才不再列入市级选拔培养范围;有的代表建议扩大培育对象,如独立学者;还有代表建议对选拔培养的条件、数量放宽一些;还有代表建议增加出站的内容。

(六)关于对《办法(修订草案)》中文字表述、逻辑关系等方面的建议。

有的代表提出第十七条和第二十三条存在冲突,例如某人年度考核结果累计两年为“未实现培养计划目标”,但却在5年培养期内获得国家级人才荣誉称号、国家级科学技术奖、主持国家级重大科研项目之一的,就会同时存在两种结果,一是综合考核结果确定为“优秀”,二是不再享有带头人及后备人选的称号,明显矛盾;还有代表提出《办法(修订草案)》中法律责任表述不严谨;还有代表建议对主要完成人的表述进行明确,并提出《办法(修订草案)》第九条第四项“云南省植物新品种等知识产权”的提法错误,云南省植物新品种是不具有知识产权的。

五、 决策发言人的陈述和答辩

(一)决策发言人的陈述

具体见《办法(修订草案)》的起草说明

(二)决策发言人的答辩

决策发言人首先对听证代表就《办法(修订草案)》总体上给予的肯定表示感谢,对听证代表所提出的52条意见进行了归纳总结,围绕听证代表提出的疑惑和问题一一进行了解释和说明。

六、 听证意见处理情况

(一)对于多位代表提出的带头人及后备人选申报的年龄限制问题,因为争议较大,有的建议升高,有的建议降低,所以该问题我们将进一步研究,以期确定一个最佳的年龄限制。

(二)对于代表提出的《办法(修订草案)》中第十七条和第二十三条内容存在冲突的问题,我们将予以采纳,并进行修改,确保逻辑严密,内容统一。

(三)针对省市人才通道问题,对于代表提出的已获省级人才培养计划的不再列入市级培养范围的建议,我们将予以采纳,并明确体现到《办法(修订草案)》中。

(四)对《办法(修订草案)》中培养措施的问题,对代表提出的不单纯以经费为主要培养手段的建议,我们将予以采纳,在文本中增加更多学习培训的内容。

(五)对《办法(修订草案)》文字表述、法律责任不严谨的建议,我们将认真考虑,合理吸纳,力争做到逻辑严密,用语专业准确,表述清晰顺畅。


新普京娱乐场

2016年7月20日

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